据国家发改委6月15日发布的关于完善核电上网电价机制有关问题的通知，2013年1月1日后投产的核电机组，上网电价将由个别定价改为标杆电价政策，全国统一为0.43元/千瓦时。

“自福岛核事故之后，中国对核电安全提出了新的要求，而安全投入的增大会使得核电建造成本上升。”一位来自中广核的内部人士告诉记者，虽然现在还没有权威的测算，但是新增的安全成本大致会在5%以内。而且，就安全领域而言，根据已有的历史数据，在核电站的建造中，与安全相关的成本大致占总成本的10%-15%。”

根据最先进的技术和最严格的安全标准要求，未来“二代加”机组将难以获批，新上马的项目至少是三代核电机组。就近期而言主要所指就是AP1000。

但AP1000作为三代核电技术，其建造成本相比“二代加”机组高出很多。如果再加上安全领域的新增成本，AP1000能否通过标杆价格的成本考验呢?

一直以来，由于核电行业脱胎于军工的特殊性，价格主管部门一直采取的是“一堆一机一价”的方法，确定新建核电站的上网电价。而标杆电价的实施，在终结了核电“一堆一机一价”的“保护期”同时，对核电建设成本也形成倒逼，也让不同的核电项目面临不同境遇。

目前，国内已运行的15台核电机组基本为“二代加”机组，而在26台在建机组中，有6台三代核电机组，其中4台AP1000机组分别位于三门和海阳两个核电在建厂址。

记者调查发现，0.43元/千瓦时的标杆电价，较之前核准的一批核电项目平均电价高出0.020.04元/千瓦时。

相较于“二代加”核电机组，由于三代技术AP1000仍处于首批建设中的三代机型，成本压力将会增大。据了解，以三门核电一号机组为例，其可研报告前预计上网电价高于0.5元/千瓦时，方能覆盖成本。

不过，国家发改委也为AP1000项目留下了一定的缓冲空间。《通知》称，“承担核电技术引进、自主创新、重大专项设备国产化任务的首台或首批核电机组或示范工程，其上网电价可在全国核电标杆电价基础上适当提高，具体由省级价格主管部门提出方案报国家发改委核批。这意味着，中国首批AP1000反应堆的上网电价，很可能得到特殊对待。

“作为依托项目，首批AP1000在工程难度上要大很多，而且由于设计一直未能固化，给相关设备制造带来了很多难题。从而使得设备报废率较高，增加了建设成本。”一位曾考察过三门核电AP1000建设的专家告诉记者。

“这主要因为其先进的设计对设备材料制造及供应商的要求都达到了一个新的高度。国内外潜在供应商少，设备采购困难。再加上设计变更较频繁，试验周期长，从而影响了设备的采购、制造以及最终交付。”一位接近国家核电公司的内部人士告诉记者。

近期，记者从出自美国专业反应堆操作员协会(Professional Reactor Operator Society)的文件中获悉，今年1月，AP1000主泵的测试过程中发现，其叶轮的叶片存在缺陷。而这很可能会导致其他重大的不利因素，从而使质量存在安全隐患。而此时，部分主泵已经运抵三门核电。

“事实上，类似这样的设备问题，在AP1000建造过程中并不少见。而由此引发的拖期问题，可能将使得原定于2014年10月并网发电的世界首台AP1000拖期至2015年才能并网发电。”上述接近国家核电公司的内部人士告诉记者。

尽管在理论上，AP1000因革新性设计，省掉了很多的设备，建设价格比二代加机组更低，但如何利用好当前的缓冲与扶持政策，对AP1000未来的发展至关重要。有业内人士预计，一些不能享受标杆电价特殊对待的AP1000机组，很可能存在被市场淘汰的风险。